水平衡測試是對用水單位進行 科學管理行之有效的方法，也是進一步做好城市節約用水工作的基礎。它的意義在于，通過水平衡測試能夠全面了解用水單位管網狀況，各部位(單元)用水現狀，畫出水平衡圖，依據測定的水量數據，找出水量平衡關系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。

　　為了在城市節水管理工作中，推廣應用這一科學管理方法，建設部于1987年4月發布了部頒標準CJ20-87《工業企業 水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎與 管理標準委員會發布國家標準GB/T12452-90《企業水平衡與測試通則》。一些省、 市人民政府也把水量平衡測試納入地方性行政法規、規章，如《河北省城市節約用水管理實施辦法》第十二條規定：“城市用水單位應當依照國家標準，定期對本單位的用水情況進行水量平衡測試和合理用水評價，改進本單位的用水工藝。“用水單位按規定進行水平衡測試已經成為法定義務。

　　水平衡測試目的和作用

　　水平衡測試是加強用水科學管理，最大限度地節約用水和合理用水的一項基礎工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現出較強的綜合性、技術性。通過水平衡測試應達到以下目的：

　　1、掌握單位用水現狀。如水系管網分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數據。

　　2、對單位用水現狀進行合理化分析。依據掌握的資料和獲取的數據進行計算、分析、評價有關用水技術經濟指標，找出薄弱環節和節水潛力，制訂出切實可行的技術、管理措施和規劃。

　　3、找出單位用水管網和設施的泄漏點，并采取修復措施，堵塞跑、冒、滴、漏。

　　4、健全單位用水 三級計量儀表。既能保證水平衡測試量化指標的準確性，又為今后的用水計量和考核提供技術保障。

　　5、可以較準確地把用水指標層層分解下達到各用水單元，把 計劃用水納入各級承包責任制或 目標管理計劃，定期考核，調動各方面的節水積極性。

　　6、建立用水檔案，在水平衡測試工作中，搜集的有關資料，原始記錄和實測數據，按照有關要求，進行處理、分析和計算，形成一套完整詳實的包括有圖、表、文字材料在內的用水檔案。

　　7、通過水平衡測試提高單位 管理人員的節水意識，單位節水管理節水水平和業務技術素質。

　　8、為制定用水定額和計劃用水量指標提供了較準確的基礎數據。